Программа Национального Объединенного Совета предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» «Развитие стекольной промышленности России на период 2024 - 2030 годы»
Июль 18, 2024
Программа является результатом коллективной деятельности нашего Объединенного Совета. “СтеклоСоюз” в своей Программе стремится показать стекольной отрасли и представителям власти, к чему стремится отрасль, и методы, которыми необходимо воплощать в жизнь наши задачи, чтобы стекольная индустрия гармонично развивалась.
Главная идея нашей Программы обратить внимание органов власти, что самоустранение правительства от управления создает вакуум власти, атрофируются функции государства. Опыт последнего десятилетия говорит о том, что только сильное государство, опираясь на федеральные отраслевые организации, способно на практике обеспечить экономический рост собственного производства и процветания народа.
Программа составлена из расчета, что Правительство вернется к развитию национальных экономических интересов и сохранится интеллектуальный потенциал стекольной промышленности.
Программа “СтеклоСоюза” предусматривает решение двух типов проблем. Во-первых, в ней речь идет о преодолении жесточайшего давления иностранных конкурентов. Во-вторых, показан реальный путь расширения собственного производства, укрепления и развития науки, отраслевого машиностроения, устранение социальных препятствий для отторжения молодых специалистов, системное внедрение в производство энергоэффективных технологий, строительство автономных источников энергетики, добиться соответствия качества производимой продукции мировому уровню, усилить конкурентную способность предприятий отрасли, создать мощную сырьевую базу. Сформулированы требования к производителям огнеупоров, металлоконструкций, СМР и др. смежных производств.
В программе подготовлены ответы на многие вопросы, которые волнуют работников нашей отрасли. По-прежнему, мы утверждаем, что многообразие форм собственности и способов управления расширяет возможности экономики, позволяет полнее использовать человеческие и материальные ресурсы. Это утверждение основано на практических показателях 20-летнего опыта развития и современного состояния нашей отрасли.
Развитие отрасли
Динамичное и гармоничное развитие стекольной промышленности позволит усилить ее авторитет на уровне российской макроэкономики и на мировом стекольном рынке.
Крепкая внутриотраслевая связь
Важнейшая задача “СтеклоСоюза” - укрепление внутриотраслевого единства, развитие стекольной отрасли как единой гармоничной структуры, способной к саморазвитию опираясь на собственный и международный опыт.
Стекольная промышленность все еще находится в начале перехода к новым экономическим отношениям, это и предопределяет многие неудачи экономического сотрудничества в отрасли, более того, набирает обороты расслоение в таких подотраслях как наука, машиностроение и СМР.
“СтеклоСоюз” считает, что лучшим способом преодоления указанных явлений должна стать кооперация, данная форма сотрудничества позволит обеспечить согласование интересов отрасли и ее экономических субъектов.
Мы предлагаем:
- внутриотраслевое равноправие всех субъектов стекольной индустрии;
- поддерживать внутриотраслевую кооперацию путем развития договорных отношений;
- поддерживать внутриотраслевую интеграцию путем поддержки развития экономической ассоциации “СтеклоСоюз” с добровольной передачей ей координирующих функций;
- поручить “СтеклоСоюзу” настойчиво продолжать диалог с исполнительной и законодательной властью, требуя перейти к отраслевым методам регулирования и управления промышленностью.
“СтеклоСоюз” добивается становления реального экономического роста собственного производства в тесном сотрудничестве, а иногда и кооперации с отраслевыми научными, машиностроительными, сырьевыми, СМР, огнеупорными предприятиями и смежными производствами на взаимовыгодной долгосрочной основе.
Экономическое партнерство между “СтеклоСоюзом” и регионами должно строиться на принципах справедливости и взаимной ответственности.
По-прежнему, важнейшим направлением “СтеклоСоюза” сохраняется создание региональных экономических ассоциаций как регуляторов экономического и правового взаимодействия субъектов рынка.
В деятельности региональных ассоциаций мы видим модель эффективной экономической деятельности стекольной отрасли как важного инструмента давления на власть по схеме Завод - “Регион” - “СтеклоСоюз” - Министерства, Правительство, Государственная Дума.
“СтеклоСоюз” будет добиваться:
- введения налоговой таможенной и кредитной систем, стимулирующих стекольную отрасль к экономическому росту;
- законодательного усиления государством правовой роли федеральных экономических ассоциаций для совместной координации планов развития макроэкономики;
- возмещения правительством отраслевым предприятиям ущерба, возникшего в результате неправомерного решения органов власти.
Мы утверждаем, что необходимыми условиями качественного развития стекольной промышленности будут следующие решения:
- создание системы качественного уровня государственного управления, контроля и постоянное совершенствование государственного строительства;
- приоритетное решение задач создания научно-технического, конструкторского и производственных заделов, выполнение НИОКР, направленных на создание новой, унифицированной стандартизированной (по отраслевому регламенту) высокоэффективной системы стекольной промышленности;
- приведение системы финансового обеспечения отраслевой науки в соответствие с новыми экономическими условиями;
- совершенствование системы и уровня общественного контроля за развитием отрасли;
- строительство системы комплектования, подготовки кадров и переподготовки специалистов в новых экономических условиях;
- поиск и реализация новых правовых форм и способов влияния “СтеклоСоюза” на гармоничное развитие отрасли;
- создание привлекательной системы социального обеспечения специалистов отрасли, постоянная работа над повышением их социального статуса.
Важнейшим фактором в решении поставленных задач и обеспечения эффективности принимаемых решений руководителями предприятий отрасли мы считаем становление и развитие действенной системы общественного контроля, соответствующего демократическим принципам нашего государства и общества. Однако ассоциативный контроль не должен подменять профессиональное руководство и подрывать основы единоначалия в управлении предприятиями отрасли. Системный контроль призван стать способом эффективного политического и экономического управления интересами отрасли в целом, обеспечить ее соответствие требованиям международных правил корпоративной игры, влиять на разрешение имеющихся проблем и противоречий, обеспечивать должное соотношение между интересами отдельных предприятий и приоритетами развития стекольной промышленности в целом.
Повышение качественного уровня отрасли немыслимо без развития приоритетов: информатизации, науки, машиностроения, полноценной системы подготовки и переобучения специалистов.
Производственный комплекс
Мы не можем обещать существенного роста отраслевой науки, но считаем, что нам необходимо разработать целенаправленную и эффективную программу по сохранению и развитию отраслевой науки и машиностроения для производственного комплекса отрасли. Цель - широкомасштабное использование их потенциала для дальнейшего подъема российского стекольного комплекса.
Программа взаимодействия должна быть максимально реалистичная, учитывающая в первую очередь интересы всех субъектов, с надежными финансовыми и управленческими механизмами ее реализации. Системность и последовательность в достижении поставленных целей - основа наших подходов к решению поставленных задач.
Важнейшими направлениями нашей работы по решению указанных проблем мы видим:
- интеграцию разработчиков и производителей стекольной продукции в рамках промышленных структур нового типа (холдингов, финансово-промышленных групп, и т.д.), активизацию процессов создания транснациональных корпораций в сфере производства, в первую очередь с участием организаций и предприятий государств - бывших республик СССР;
- реструктуризацию стекольной промышленности за счет ее интеграции с научными, машиностроительными и другими секторами, концентрацию производства на предприятиях, обладающих передовыми технологиями и научно-техническими возможностями, создание крупных диверсифицированных компаний;
- перевод в структуры ФГУП, НИИ и предприятий оборонного комплекса, диверсификация производств которых в интересах национальной безопасности нецелесообразна, а доля заказов правительства станет основной;
- обеспечение сбалансированного сочетания интересов производственного комплекса отрасли с решением проблемы эффективности управления новыми структурами, являющимися корпоративной собственностью.
Экономическую политику производственного комплекса отрасли необходимо обратить лицом к реальной жизни специалистов. Главным критерием эффективности экономического роста отрасли является рост благосостояния работников стекольной промышленности. И как следствие - мотивация к оседлости и качественному, интенсивному труду, дающему работникам отрасли средства к достойному уровню жизни, а производственному комплексу – стабильный рост.
Человеческий капитал является главным компонентом национального достояния России, даже более важным, чем наши огромные природные ресурсы. Однако, до настоящего времени в России отсутствуют механизмы, обеспечивающие эффективную реализацию этого потенциала в экономической сфере.
Мы считаем, что в этом десятилетии и федеральные и региональные органы государственной власти должны решать двуединую задачу: активно содействовать процессу формирования настоящих собственников и одновременно вернуться в экономику в качестве ключевого субъекта. Необходимо заполнить опасный вакуум в системе экономического управления.
Поэтому наши предложения:
- власть обязана обеспечить в экономике подлинно рыночный режим, разработать механизмы ее государственного регулирования;
- необходим перенос центра внимания правительства и отраслевых организаций на развитие науки, инновационного машиностроения, оборудования, удешевление энергетических тарифов, подготовке кадров;
- повышение роли правительства должно быть подчинено экономическому стимулированию при внедрении новых технологий, структурной перестройки экономики для реального экономического роста. Главным инструментом для решения указанных целей, в рамках партнерства власти и бизнеса, использовать федеральные отраслевые организации;
“СтеклоСоюз” продолжит настойчиво и последовательно проводить линию на максимальную регламентацию работы властных структур на основе создания соответствующей рыночным принципам нормативно - правовой базы, прозрачности выработки и принятия экономических решений. Осуществлять отраслевой контроль за распределением исполнительными структурами власти заказов и кредитов, четким процедурным оформлением и исполнением.
Вот те задачи, в которых “СтеклоСоюз” видит ключ к повышению эффективности государственного регулирования отрасли. Мы будем добиваться того, чтобы программирование и регулирование экономических процессов осуществлялось в соответствии с соглашениями о сотрудничестве, достигнутыми на трехсторонней основе между предприятиями, “СтеклоСоюзом” и профильными министерствами. Такие соглашения могут достигаться на любом уровне - от предприятия до субьекта и правительства в целом. Мы выступаем за то, чтобы общественные институты могли реально взять на себя контроль за выполнением таких соглашений, стали активным и равноправным партнером правительства в обеспечении их неукоснительного выполнения. “СтеклоСоюз” обязан добиваться, чтобы экономическое законодательство было более прозрачным и ясным. Во всех регионах России власти обязаны создать условия для нормального функционирования отраслевых предприятий, которые при благоприятных условиях способны создавать многочисленные дополнительные рабочие места и значительно увеличить доходную часть бюджетов всех уровней.
Наша цель – процветание стекольной отрасли.
Источник: СтеклоСоюз
Похожие новости:
